(10A591A01). AIDE SOCIALE ET ENTRAIDE CITOYENNE.<br /> <br /> Je suis très «suiveur» des Plans, Projets et Programmes des collectivités étatiques, territoriales et hospitalières, relatifs aux COMPÉTENCES, ATTRIBUTIONS ET ACTIONS PUBLIQUES, concernant<br /> l’organisation de l’aide sociale, financée, ne l’oublions pas, par nos impôts. Mais qu’en est-il de l’organisation d’une entraide citoyenne, solidaire, équitable et réciproque de chacun d’entre<br /> nous (et particulièrement des millions de chômeurs indemnisés ou pas) en adéquation avec les BESOINS DE LA POPULATION DÉPENDANTE PRÉSENTE ET À VENIR, À DOMICILE OU EN INSTITUTION, dont on va voir<br /> le nombre augmenter considérablement ces prochaines décennies.<br /> <br /> Y a-t-il, Philippe MÉTÉZEAU, un troisième axe, au sein du Conseil général, qui réfléchit à mettre en mouvement l’organisation de l’entraide citoyenne, solidaire, équitable et réciproque de millions<br /> de bras et d’intelligences (autres que des fonctionnaires dans l’exercice de leur fonction) aujourd’hui disponibles temporairement ou durablement, pour tant que les dirigeants du trépied<br /> démocratique : Fonction politique, Fonction publique et Société civile, veuillent savoir et pouvoir travailler ensemble.<br /> <br /> SOLIDARITÉ, ÉQUITÉ ET RÉCIPROCITÉ.<br /> <br /> Puisque vous avez le souci de l’AIDE SOCIALE, Philippe MÉTÉZEAU, ce qui dans mon esprit ne fait aucun doute, j’ai pour ma part quelques pistes de réflexion à partager. Pour moi, la notion<br /> d’«ENTRAIDE CITOYENNE» doit être assujettie à la triade précitée. Nous ne pouvons plus ignorer, de quelque bord politique que l’on soit, la relation entre les «possibles» et les capacités publiques<br /> et ou privées, réelles ou différées, à les satisfaire. À trop s’octroyer le mérite politique et ou publique de l’AIDE SOCIALE en tout ou partie gratuite, confondue avec l’ENTRAIDE CITOYENNE, on<br /> finit par «noyer dans le fonds des dépenses publiques» le coût des prélèvements économiques et l’iniquité des distributions et redistributions avec ou sans réciprocité. En France, les taux des<br /> prélèvements obligatoires sont importants (pour exemple, en 2008, pour les entreprises, il est de 15 % du (PIB) contre 9 % en Allemagne).<br /> <br /> AIDE SOCIALE ET ENTRAIDE CITOYENNE.<br /> <br /> On devrait distinguer l’aide sociale de l’entraide citoyenne. L’entraide citoyenne est responsable (famille, amis, assurance, etc. ...). L’aide sociale est (aujourd’hui) obligatoire (prélèvement,<br /> distribution, redistribution, prise en charge, etc. ...). L’aide sociale est la condition de survie des plus démunis. On devrait ajouter au fronton des institutions, la triade : Solidarité, Équité,<br /> Réciprocité, s’ajoutant à notre devise républicaine Liberté, Égalité, Fraternité. Il est possible d’imaginer des formes de services où l’on aide les personnes à se prendre en charge et où l’on<br /> reconnaît que des acteurs privés puissent assurer une mission organisée et pilotée par le service public.<br /> <br /> Dans le contexte actuel, cette séparation entre entraide citoyenne et aide sociale est très mal cernée et insuffisamment traitée. Pour exemple, la Sécurité sociale est incapable de dire aujourd’hui<br /> combien coûte l’aide sociale. Il faut s’interroger sur le contenu même de cette comptabilité. L’État doit intervenir quand les personnes sont défaillantes, quand cela dépasse leurs capacités<br /> financières du moment (pouvant laisser envisager des réciprocités réelles ou différées). Avant que l’aide sociale ne s’exerce, il faut que les personnes aient épuisé leurs capacités participatives<br /> et contributives de protection privée (responsabilité civile personnelles).<br /> <br /> POUR EXEMPLE :<br /> <br /> Des millions de chômeurs réclament du travail et des centaines de milliers de personnes de la fonction publique, au travail, réclament du personnel ! Les médecins hospitaliers prescrivent des<br /> traitements longs, douloureux, et coûteux pour hydrater et ou alimenter les personnes qui ne peuvent pas se débrouiller seules, au prétexte que les agents hospitaliers en nombre insuffisant et<br /> ayant trop de travail, n’ont pas le temps de le faire ! Bon nombre d’activités quotidiennes de nursing pourraient être effectuées par les personnes redevables d’entraides citoyennes, reçues en<br /> période de difficulté personnelle.<br /> <br /> Les attributions d’aides sociales devraient distinguer les personnes qui ne peuvent pas se débrouiller seules de façon temporaire, des personnes qui ne peuvent pas ou ne pourront plus se<br /> débrouiller seule de façon durable. Des obligations de réciprocité, réelles ou différées, devraient être prises en compte (au sens comptable et contributif du terme). Les actifs ont un devoir de<br /> solidarité au profit des personnes vieillissantes, malades, accidentées, ne pouvant plus se débrouiller seules, mais ayant en leur temps participées et contribuées à la solidarité citoyenne et à<br /> l’enrichissement national et, de ce fait, obtenu un droit d’aide sociale financée par les actifs.<br /> <br /> POUR EXEMPLE :<br /> <br /> Le dispositif d’obligation alimentaire et de récupération sur héritage des sommes avancées, mises en œuvre judiciairement à partir des potentialités financières de la personne et de sa famille<br /> réelles ou différées, sont, non seulement profondément inégales, injustes et inéquitables, mais peuvent nuire gravement au pronostic de durée de vie de la personne ! ... eût égard aux intérêts<br /> patrimoniaux des ayants droits ... Plus la personne vieillissante «dure» et plus cela coûte cher et se retranche du patrimoine ... !<br /> <br /> UNE PERSONNE PEUT ÊTRE DANS LA NÉCESSITÉ D’ÊTRE AIDÉE TEMPORAIREMENT.<br /> <br /> Pour autant, sa capacité réelle ou différée de réciprocité vis à vis de la société, à partir de ses changements de fortune, devrait être comptabilisée. À force de prendre à ceux qui travaillent<br /> pour donner sans réciprocité à ceux qui ne travaillent pas, on tue la démocratie et on entretient les profiteurs, les fainéants, les insouciants, les fraudeurs, les menteurs, les parasites, etc.<br /> ... Toujours plus de gratuité sans réciprocité pour certaines catégories, induit aucune limite dans l’expression et la consommation de leurs désirs et besoins, au détriment des personnes ne pouvant<br /> plus se débrouiller seules durablement ou temporairement.

Un vrai plaisir de voir messieurs Métézeau et Boëdec réunis pour cette belle cause.:-)